25 апреля 2017 года Губернатором Ростовской области В.Ю.Голубевым внесен в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Областного закона «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области». В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится: Внесение изменений в Областной закон от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» обусловлено следующими причинами. 1. Необходимостью выполнения условий Соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета, заключенного с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений». Предметом указанного соглашения является осуществление мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению Ростовской области. В соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации относится к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим областной закон о межбюджетных отношениях предлагается дополнить нормой о том, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений предоставляются муниципальным образованиям с установлением условий их предоставления в виде необходимости заключения соглашений о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Порядок и условия подписания указанных соглашений будут установлены постановлением Правительства Ростовской области. 2. По предложениям Контрольно-счетной палаты Ростовской области предлагается установление дополнительного условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам – это отсутствие фактов расходования бюджетных средств на основании документов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни и (или) завышенные расценки, в целях повышения ответственности муниципальных образований при использовании бюджетных средств. 3. В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» государственного полномочия Ростовской области, передаваемого органам местного самоуправления, по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях, в части его дополнения осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления. Соответствующие изменения в Областной закон от 22 октября 2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области одновременно с настоящим законопроектом. Предлагаемые изменения в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» не потребуют дополнительных расходов областного бюджета.
Источник: Правительство Ростовской области
|